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索 引 号: 000014349/2020-2822666 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2020-08-28 11:42:35
文  号: 汇府办发〔2020〕54号 是否有效:
名  称: 关于印发汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作方案的通知
关于印发汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作方案的通知
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汇府办发〔2020〕54号


遵义市汇川区人民政府办公室

关于印发汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作

方案的通知

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各镇人民政府、街道办事处,区人民政府有关工作部门,有关派驻机构,有关区属国有企业:

《汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作方案》已经区人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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? 2020年8月7日??

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汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作方案

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为巩固新冠肺炎疫情防控和卫生城市创建成果,预防和控制高致病性禽流感等人畜共患病传播,从源头上控制重大公共卫生风险,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国食品安全法》《贵州省牲畜屠宰条例》等法律法规和《遵义市活禽交易及屠宰规范管理工作方案》要求,汇川区建成区域全面禁止活禽交易和宰杀。现结合我区实际,特制定本方案。

一、工作目标

2020年8月15日起,在主城区的上海路街道、洗马路街道、大连路街道、高桥街道、董公寺街道及高坪街道所辖鸣庄社区、高坪社区、双狮社区、新黔社区、学堂堡社区、永胜社区范围内全面禁止农贸市场、超市、活禽专营店、餐饮服务单位等场所的活禽交易和屠宰经营活动,实行活禽定点交易、定点屠宰、冷链配送、白条禽上市,进入我区上市的冷鲜禽肉产品应当取得产品品质检验合格证(二维码脚环标识)、动物检疫合格证明(简称“两证”)。

在主城区禁止范围之外的泗渡镇、板桥镇、团泽镇、沙湾镇、松林镇、毛石镇、山盆镇、芝麻镇范围内的集镇农贸市场及有定期赶场的集市规范设置活禽交易及屠宰点。

活禽是指鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑及其他经人工驯养的可食用活体禽类,兔、羊等可食用活体动物参照本方案管理,国家明令禁止食用的野生动物按相关规定执行。

二、主要任务

(一)全面规范活禽交易和宰杀行为。在2020年8月15日前完成在主城区禁止范围内取缔经营场所活禽交易和宰杀任务,坚决查处、规范占道活禽交易和宰杀经营行为。

(二)强化禽肉冷链供应保障。支持和鼓励农贸市场、商场超市、便民农产品交易点、禽类销售门店、餐饮服务单位等活禽经营户按冷鲜禽肉销售要求进行改造,加快转型发展。逐步完善活禽从屠宰到消费全程“无断链”禽肉冷链物流体系,保障禽肉产品安全和供应。

(三)加强对禽肉产品食品安全监管。严格禽肉产品市场准入,完善禽肉产品质量安全追溯体系,严格落实进货查验和进(销)货记录制度,保证来源可查、去向可追。严禁无“两证”的禽肉产品上市销售,严厉打击禽肉产品销售过程中的违法违规行为。

(四)加强禽类产品联合监管执法。各镇(街)按照属地管理原则,协调组织各执法部门,牵头抓好辖区内规范活禽交易和宰杀工作。农业农村部门要积极做好禽类养殖、运输和屠宰环节的动物防疫监管;市场监管部门要加强对禽肉产品销售市场的监管,维护好市场秩序;公安交管、交通运输管理部门依据各自职责,加大对活禽运输车辆的管控力度,严禁活禽运输车辆将活禽运入禁止区域;公安部门依法维护社会正常秩序,保障我区禁止活禽交易和宰杀工作高效稳妥实施。

三、工作步骤

(一)第一阶段:排查摸底阶段(2020年7月25日-8月5日)。

1.对禁止活禽交易及屠宰区内涉及活禽交易及屠宰的农贸市场、超市、餐馆等经营场所进行全面排查摸底、造册(含经营户名称、所在地点、经营面积、冷冻<保鲜>柜等信息)(详见附件2);对经营户转型或退出意愿作调查登记。牵头单位:区市场监管局;责任单位:各镇人民政府、各街道办事处;完成时限:2020年7月31日前)

2.建立禽类养殖场台账,做好屠宰场与养殖场(户)业主的协调对接,对屠宰场和养殖场(户)开展前期宣传引导。牵头单位:区农业农村局;责任单位:区市场监管局;完成时限:2020年8月5日前)

(二)第二阶段:宣传动员、正式实施阶段(2020年8月5日-8月15日)。

1.通过微信、互联网、电视等媒体开展宣传、告知。牵头单位:区委宣传部;责任单位:区农业农村局、区市场监管局、各镇人民政府、各街道办事处;完成时限:2020年8月5日前)

2.明确经营场所升级改造及冷链设备配置标准。经营场所改造及设备配置由经营者自行负责,经营场所改造必须符合白条禽销售的食品卫生条件,并配置与经营规模相适应的冷藏设施,经区政府相关部门验收合格后可给予投资建设主体每户2000元的一次性补贴。对退出经营的不予补贴。牵头单位:区商务局;责任单位:区市场监管局、区农业农村局、区财政局、各街道办事处;完成时限:2020年8月10日前)

3.指导禁止区范围外农村集贸市场禽类交易及屠宰点开展屠宰设施、无害化处理设施、污水处理设施、品质检验设施等设施设备的改造建设。牵头单位:区农业农村局;责任单位:区市场监管局、区商务局、区生态环境分局、各镇人民政府;完成时限:2020年8月15日前)

4.禁止活禽交易及屠宰区内的农贸市场、超市等全面实施白条禽销售,经营者必须证照齐全,所销售白条禽必须佩戴可追溯脚环、动物卫生检疫证明和肉品品质检验合格证,否则一律取缔。禁止区域内的餐饮企业禁止活禽宰杀及活禽交易。牵头单位:区市场监管局;责任单位:区农业农村局、区商务局、区综合执法局、各街道办事处)

中心城区白条禽供货及宰杀为遵义隆禽肉食品加工有限公司(地址:新蒲新区礼仪街道板山村三台组;联系电话:18385059888)。

5.落实好超市、学校、机关、企业等需求端与生产加工端的对接工作,并做好冷链配送。牵头单位:区商务局;责任单位:区农投公司)

6.依法及时查处禁止区域内占道沿街、背街小巷经营销售活禽和白条禽、销售未佩戴两证一标(脚环)白条禽、存放和销售过期变质变味白条禽等违法行为,有效发挥监督执法职能。牵头单位:区综合行政执法局;责任单位:区市场监管局、区农业农村局、区商务局、区公安分局、各街道办事处)

7.为方便农村群众的生活需求,各镇可以结合辖区实际,在集镇农贸市场及有定期赶场的集市科学、规范设置活禽交易和代宰点,交易和宰杀必须实行物理隔离、分区经营,避免造成环境污染,确保禽肉食品安全。责任单位:各镇人民政府)

四、组织领导

成立汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作领导小组(详见附件1)。抽调区农业农村局霍武林、区商务局罗亚、区市场监管局史名城、区综合行政执法局赵燕共4人组建工作专班,具体负责活禽交易及屠宰规范管理工作,直至工作结束。

建立汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作联席会议制度,由区政府分管副区长为召集人,区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区综合行政执法局主要负责同志为副召集人,区直有关部门及各镇(街)分管负责同志为成员,定期调度工作,研究解决工作中遇到的重大问题。

建立联合执法机制,成立联合执法组,由区综合行政执法局牵头,区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区公安分局、各街道办事处参与,明确专人负责,开展联合执法行动,采取边检查边执法、发现一起执法一起的方式,严厉打击在禁止区非法销售及宰杀活禽的行为。

区政府在区综合行政执法局设立非法销售及宰杀活禽行为投诉举报电话(0851-28682366),接受市民对禁止区内非法销售及宰杀活禽行为的投诉举报;对市场销售未经检验检疫的白条禽,或销售白条禽存在食品安全问题的,市民可按食品安全投诉举报途径(12315)进行投诉举报。

五、工作职责

本次全面禁止活禽交易和宰杀工作,在区政府统一领导下,由区政府办统筹调度和督导,其他相关部门、各镇街各司其职、密切配合。具体任务和分工如下:

1.区农业农村局:负责指导各镇(街)对辖区内禽类养殖场家禽的紧急免疫防疫和产地检疫工作,组织开展养殖环节活禽抽样检测以及疫情处置、溯源和流行病学调查、消毒灭源工作,及时通报检测信息,做好疫情风险评估;监督定点屠宰企业开展肉品品质检验,按照动物防疫相关法律法规的规定加强禽肉产品运输、配送环节的监管。

2.区市场监管局:负责活禽、禽产品交易主体资格登记,按照食品安全相关法律法规的规定对活禽、禽产品进入市场交易以及生产经营环节后的质量安全实施监督管理,维护、规范市场经营秩序。

3.区商务局:负责活禽、禽产品交易市场规划设置、改造和建设的监督指导,推进禽产品冷链流通体系建设,引导农贸市场、商场超市保障禽产品销售市场供应。

4.区综合行政执法局:负责禁止区非法活禽交易和宰杀行为的查处工作;负责对城市区域内在住宅楼、居民社区饲养、销售家禽的行为依法依规进行处理;负责投诉举报电话的接听与处理。

5.区卫生健康局:负责对活禽交易从业人员感染禽流感等疫病的疫情监测和控制;指导活禽交易从业人员做好健康防护工作。

6.区委宣传部:负责组织开展宣传工作,做好政策解读,争取公众理解支持;负责工作推进期间的舆情监测处置。

7.区信访局:负责禁止活禽交易和宰杀的信访处置工作。

8.区公安分局:负责查处在工作推进中妨碍阻挠工作人员正常履职的暴力抗法行为,配合相关部门处置突发事件,依法维护正常秩序;负责对运输活禽的车辆开展排查,依法依规进行处理。

9.区发改局:负责加强禽肉价格监测。

10.区交通运输局:负责车辆的管控工作,严禁活禽运输车辆将活禽运入禁止区域。

11.区生态环境分局:负责指导冷鲜禽肉经营场所的环境污染防治工作。

12.各镇人民政府、街道办事处:按照属地管理原则,各街道办事处抓好规范活禽交易和宰杀工作;向居民作好政策宣传、引导工作;协调解决本辖区工作推进中的矛盾和困难;帮助活禽市场经营主体转换经营方式和转行经营。各镇人民政府可在辖区内集镇农贸市场和有定期赶场的集市规范设置活禽交易和代宰点,并严格规范管理;做好辖区内活禽调运的产地检疫工作。

六、工作要求

(一)加强领导,统一认识。各相关部门、各镇(街)务必要提高政治站位,切实把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来,确保我区规范活禽交易和屠宰工作圆满完成。

(二)明确责任,细化措施。各镇(街)按照属地管理原则,统筹抓好辖区内规范活禽交易和宰杀、经营场所升级改造、宣传引导、信访维稳等工作。各相关部门要对照工作职责,强化精准帮扶措施,引导活禽经营户转型转业。

(三)平稳推进,形成长效。各镇(街)、各相关部门要密切配合、高效协同,把握方法、步骤、节奏,确保工作平稳有序实施。要健全长效管理机制,强化对集中交易场所、背街小巷、农村地区等重点区域的管控,坚决杜绝反弹回潮,确保实现长管严治。

(四)加强宣传,做好引导。各镇(街)、各相关部门要加强政策宣传解读,做好舆情监测处置,营造良好舆论氛围。要充分利用电视、新闻网站、微博、微信公众号等平台,开展政策解读,大力宣传冷鲜禽肉优点,引导公众及时转变消费习惯。同时要注重广泛发动群众,主动监督和支持此项工作。

(五)严明纪律,务求实效。各镇(街)、各相关部门要加强沟通协作和分析研判,对工作推进中产生的问题要及时协调解决,维护市场秩序和社会稳定。由领导小组办公室负责,区委督查局配合,加强督查问责,对工作推进不力,造成严重影响的,将按相关规定严肃处理。

(六)信息互通,加强报送。2020年8月5日至8月15日期间实行日调度机制,各镇(街)、各相关部门要实现信息互通、资源共享,对工作推进的数据和成效要进行收集和汇总,形成书面总结,每工作日15:00前报领导小组办公室。领导小组办公室将情况汇总后上报区政府。

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附件:1.汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作领导小组成员名单

2.汇川区活禽交易及屠宰情况调查表




附件1

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汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作

领导小组成员名单

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为加强我区活禽交易及屠宰规范管理工作的组织领导,特成立汇川区活禽交易及屠宰规范管理工作领导小组,成员名单如下。

组? 长:曾? 征? 国开区党工委副书记、管委会副主任,区委副书记、区人民政府区长

副组长:陈? 林? 国开区管委会副主任,区委常委、区人民政府常务副区长

谢国蕾? 区人民政府副区长

王? 巍? 区人民政府副区长

吴弟松? 区人民政府副区长、区公安分局局长

成? 员:胡隆俊? 国开区财金处处长、区财政局局长

王汝军? 区政府办主任

刘永涛? 区委办副主任、区信访局局长

袁? 峰? 区政府办副主任

刘恩志? 区委政法委副书记

徐? 昇? 区委宣传部副部长

黎治刚? 区农业农村局局长

蹇? 冈? 区市场监管局局长

龙厚浪? 区综合行政执法局局长

钟方俊? 区商务局局长

罗? 辉? 区发改局局长

桂? 然? 区司法局局长

申永齐? 区卫健局局长

陈? 进? 区应急局局长

杨庆前? 区交通运输局局长

何? 黎? 区公安分局副局长

邹晓松? 区生态环境分局局长

张元凤? 区农业农村局副局长

谭怀东? 区商务局副局长

余? 朴? 区市场监管局副局长

李世栋? 区综合行政执法局副局长

刘立君? 区农投公司总经理

大连办、上海办、洗马办、高桥办、董公寺办、高坪办和各镇人民政府主要负责同志。

领导小组办公室下设在区农业农村局,由黎治刚、钟方俊同志兼任办公室主任,张元凤、余朴、李世栋、谭怀东同志任办公室副主任,负责领导小组日常事务。领导小组负责统筹协调各成员单位落实工作职责,推进活禽交易及屠宰规范管理有关工作,研究工作推进政策措施。




附件2

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汇川区活禽交易及屠宰情况调查表

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      填报单位(盖章): ???????????????????????????????????? 填报时间:2020年? 月? 日

序号

经营场所名称

所在地点

经营业主

经营面积

(平方米)

经营范围

是否

关停

从业

人数

联系电话

备注

1










2










3










4










5










合计








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? 遵义市汇川区人民政府办公室????????????? 2020年8月7日印发????

???????????????????????????????????????????????? 共印35份

政策解读

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