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汇川:“1234”建好搬迁群众“幸福家”
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近年来,汇川区深入贯彻落实习近平扶贫开发重要论述和中央、省、市易地扶贫搬迁决策部署,把“六个坚持”“五个体系”作为指导精神,紧扣“1个目标、2个机制、3支队伍、4个强化”工作思路,扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,持续巩固易地扶贫搬迁成果。


围绕“1个目标”



思路清则方向明,汇川区围绕“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”目标,不断强化易地扶贫搬迁组织领导、工程建设和后续扶持。

做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,首先要坚决扛起易地扶贫搬迁政治责任。

汇川区成立由区委、区政府主要领导任“双组长”的扶贫开发领导小组,同步在有扶贫开发及易地扶贫搬迁任务的镇(街)成立镇级扶贫开发领导小组,形成“线面结合”的指挥作战体系。



同时,规划建设5个易地扶贫搬迁安置点,完成搬迁安置2150户9282人。着力打造便民利民“六个一”服务工程,配建4所卫生室服务站、2所幼儿园、1所小学、1所中学,彻底改善贫困群众就学、就医等问题,提升搬迁群众幸福指数,所有搬迁建档立卡贫困户已于2019年11月全部脱贫。

制定相关行动方案,以纵深推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设为重点,对全区5个易地扶贫搬迁安置点和“五个体系”建设牵头部门开展常态化督战,根据督战情况,对工作落实不力的易地扶贫搬迁安置点、相关部门进行挂牌警示,确保易地扶贫搬迁质量任何时候经得起任何形式的检验,高质量巩固易地扶贫搬迁成果。


完善“2个机制”



下发脱贫攻坚和易地扶贫搬迁大走访大排查专项行动实施方案,建立完善区级督战、镇级调度、安置点社区抓落实的三级联动机制,以“六看”为抓手,精准落实易地扶贫搬迁大走访大排查大补短行动,全面过细补短板强弱项。截至目前,共完成走访排查2150户,发现问题均已精准建立台账,落实整改。

完善“工作职责精准派单”机制,严格按照省、市要求,结合区情实际,对10个镇(街)、5个安置点社区、7个“五个体系”主要牵头部门和22个有关区直部门具体工作职责实行精准派单,明确工作任务,确保责任落细落实。


组建“3支队伍”



组建督战队,由区纪委区监委、区委督查局、区扶贫办科级领导带队,抽调12名优秀干部,负责对安置点大走访大排查和问题排查补短等情况进行全过程跟踪、全方位督战。

组建作战队,由镇级包村领导担任队长,安置点支部书记为副队长,围绕“补短板”和“巩成效”,深入群众,做到群众的需求在哪里,工作就往哪里用力,集中精力抓好各项工作,帮助搬迁群众解决稳定发展问题。

组建指导队,以“两不愁三保障”和“五个体系”建设牵头部门主要领导为队长,业务骨干主动下沉、认真履职,找准“病根”,排除“难点”,凝神聚力决战决胜易地扶贫搬迁。


聚焦“4个强化”



强化基层党建,让组织“强起来”。

汇川区把易地扶贫搬迁安置点视作深度贫困村,以建立“好机制”、锻造“好队伍”为抓手,建强安置点社区基层党组织。完善符合区情实际的易地扶贫搬迁安置点社区“两委”班子选配、运行、管理和激励机制,通过配强社区党组织书记、优化社区“两委”班子整体结构,有效调动和激发安置点社区干部队伍干事创业积极性,建设了一支相对稳定、素质较高、结构合理的社区“两委”班子队伍。




2019年5月,安排原汇川区上海路街道乌江恬苑社区党支部书记胡小梅到汇川区最大的易地扶贫搬迁安置点——高坪街道学堂堡社区担任党支部书记,期间,她认真践行中国共产党“为人民服务”的宗旨信念,用心用情服务搬迁群众,于今年7月1日召开的全省脱贫攻坚“七一”表彰大会上,荣获“全省脱贫攻坚优秀基层党组织书记”称号。

强化社区治理,为群众“增福祉”。

汇川区坚持以人民为中心的发展思想,在社区治理上下好“先手棋”,打好“主动仗”,大力夯实基层根基。

分别在高坪、山盆、板桥安置点成立学堂堡、天池和汇塘河社区(将高桥、芝麻安置点纳入所在社区管理网格),在安置人数较多但尚未达到社区成立条件的芝麻安置点所在社区,增设1名副主任职位,按照远高于其他城市社区5万元/年运转经费的标准,由区级财政保障安置点社区25-30万元/年的运转经费,全力抓好安置点社区治理。




强化稳定就业,让群众“能致富”。

汇川区以“六保”作为实施“六稳”的着力点,创新打造“汇川就业帮”求职平台,搭建专业化、市场化、精准化、智慧化、组织化的就业服务新机制,利用大数据精准实现人找岗位和岗位找人,为求职和招聘者提供方便高效服务,有效提高易地扶贫搬迁劳动力的培训率和就业率。

同时,以学堂堡社区为试点,探索“一站三中心”就业模式,建立就业创业服务站、家政中心、护工中心和劳务中心,实施点对点就业推荐和服务,全程跟踪做好就业服务。

截至今年6月,5个安置点共有搬迁劳动力4374人,已就业创业4170人,实现有劳动力搬迁家庭一人以上稳定就业目标。

强化文化服务,让群众“感党恩”。

在学堂堡社区设立遵义市首家“文明储蓄银行”,以户为单位,为每户居民开设“文明储蓄”账户,设置30个加分项和16个扣分项,居民根据本户积分,在积分兑换点兑换虚拟货币,用于购买等价的生活物资,通过“积分效应”推动搬迁群众能力素质、道德修养、文化素养显著提升,引导搬迁群众“自我管理、自我提高、自我服务、自我发展”。

汇川区举全区之力,努力打好易地扶贫搬迁关键一仗,一个个易地扶贫搬迁安置点拔地而起,近万群众搬出贫困大山、迎来崭新人生,一系列利民惠民政策落地落实,让搬迁群众实现安居与乐业并重,更多老百姓享受发展成果,全力开启汇美之川新篇章。

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